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理论研究:当前校务公开存在的问题及对策

来源:本站 发布:2012-7-6 隶属:校务公开 点击:2953

    当前校务公开工作,大多数地方开展得比较好,其特点是:党政领导重视,工会组织积极主动,广大教职工广泛参与,职权行使较为规范,措施实施得力,组织机构健全,工作职责明确,绝大多数教职工满意。但是,校务公开还存在着不少的问题,应引起各级党政领导的高度重视。
    一是领导认识不到位。个别领导的动机不纯,指导思想不对头,把职权作为谋取私利的机会,怕校务公开影响自已或单位利益,把校务公开简单理解为财务公开,认为财务公开主要是针对不廉洁领导的,只要自已清廉,没有必要搞校务公开。少数领导民主意识差,怕校务公开“亮相揭底”,群众对自已不信任,难以开展工作。
    二是公开内容不全面。由于校务公开缺乏明确统一的标准和要求,公开项目不规范,内容不全面,数字不具体;有些学校在校务公开时只公布几张统计报表,对老师真正关心的热点,如学校大型建筑或维修项目的审批与承包、教师职称评定、人事任免、招待费开支等问题,却没有公开。
    三是公开方式不规范。按规定不同内容的公开应选择相应的方式,特殊情况作出特殊处理,如重大工程建设、大笔财务开支,都应在实施前先向群众公布,听听群众反映,但实际上往往是事后公布的多。再则,现在常用的上墙公布的表现形式,有的没有固定的宣传场所,有的没有固定的内容要求,有的没有按时定期公开,让群众摸不着头脑。
    四是公开效果不理想。有的地方在实行校务公开时搞形式主义,走过场,该公开的不公开,以应付上级领导检查为目的,欺上瞒下;还有些地方校务公开避重就轻,玩数字游戏,甚至搞假公开,使校务公开失去应有的效果和作用,教师参与民主管理和监督校务的机制形同虚设。
五是公开监督主体不明确。校务公开工作应由谁抓落实,不明确。如校务不公开,应由谁来提醒督促?公开不规范,应由谁来监督检查?公开得好不好,应由谁来进行评价?主体不明确,就在客观上造成了校务公开的随意性,影响了校务公开的效果。
    开展校务公开活动,主要是提高工作的透明度,给群众一个明白,还领导一个清白,将领导与群众之间的“隔心墙”拆掉,把教师关心的热点、难点和最敏感的问题等重大事情向群众全面公布,置于广大群众的直接参与监督下。其实,校务公开做得如何,群众心知肚明。随着群众素质的不断提高,民主意识、参政意识和法制观念的不断增强,教师要求参与民主管理和对校务及时、全面公开的愿望也越来越强烈。为了把校务公开搞得扎扎实实,卓有成效。针对以上存在的问题,我认为,应做到如下几点:
    一要明确公开目的。校务公开的目的就是改进工作,转变作风,完善制度,加强管理。校委会是校务公开的组织者和实施者,行政人员素质的高低直接影响校务公开的效果。因此要加强对学校领导骨干的教育和培训,提高理论水平和业务能力,提高思想认识,端正工作态度,增强其全心全意为人民服务的公仆意识、廉政意识,避免被动地接受校务公开,使群众产生抵触情绪现象。
     二要规范公开内容。要建立健全校务公开的各项规章制度,规范公开程序、项目、内容。公开栏要设在群众活动集中的地方,并按时按规定的内容要求在公开栏上向群众公布。同时公开前要将公开的项目和数据交由上一级相关部门全面审核,以确保公开的有效性和真实性,持之以恒,使之经常化、规范化和制度化。
    三要强化监督管理机制。要使校务公开工作真正落到实处,要成立校务公开监督小组,选派党性强、作风正、办事认真、主持公道、直接能代表群众利益、为群众说话的教师代表为小组成员,监督校务公开工作。同时,必须建立健全监督制约机制,纪检监察机关、组织部门要负起监督责任,及时解决校务公开中的实际问题,做到不断规范和完善校务公开工作,使校务公开工作能真正成为党和政府密切联系群众的桥梁。


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